浙江嘉興：大力提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力全面推進(jìn)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)

日期： 2025年05月26日　 來(lái)源：浙江省科技廳

藏在長(zhǎng)三角發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢(shì)密碼里的嘉興，正凝聚起科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃力量。這座“以產(chǎn)業(yè)定位科技、以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”的城市，在創(chuàng)新全鏈條上強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著意為浙江省打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最具活力的“黑土地”提供嘉興支撐。

全球研發(fā)中心異軍突起。越來(lái)越多的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在這片土地上誕生和發(fā)展，創(chuàng)新主體的“科技濃度”不斷提升。為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)研發(fā)能力，嘉興正持續(xù)推進(jìn)“市級(jí)研發(fā)中心—省級(jí)研發(fā)中心—省級(jí)企業(yè)研究院—省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院—全球研發(fā)中心”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以嘉興市當(dāng)年研發(fā)費(fèi)用過(guò)億元的前50強(qiáng)企業(yè)為例，2024年研發(fā)投入占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用比重達(dá)27.69%，研發(fā)投入強(qiáng)度也遠(yuǎn)高于嘉興市規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均水平。高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚，與所在地產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源集聚等方面的優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)，同時(shí)也在反哺著重點(diǎn)領(lǐng)域的跨越發(fā)展。桐鄉(xiāng)市在化纖紡織、新材料等方面擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)集群，集聚了巨石、桐昆、福瑞泰克等一批龍頭型企業(yè)；南湖區(qū)擁有浙江清華長(zhǎng)三角研究院、浙江清華柔性電子技術(shù)研究院等一批高端科研院所，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支撐；海寧市在光伏新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域快速發(fā)展，已成為省內(nèi)最大的光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)蓬勃賦能。2024年，嘉興創(chuàng)新指數(shù)達(dá)134.4，持續(xù)保持浙江省第2位，且創(chuàng)新指數(shù)5個(gè)領(lǐng)域全部位居浙江省前3位；科技成果轉(zhuǎn)化指數(shù)達(dá)274.86，首次位居浙江省第2位，增幅居浙江省第1位；全社會(huì)R&D投入強(qiáng)度達(dá)3.56%，投入經(jīng)費(fèi)251.48億元，分別居浙江省第2位和第3位；第三次奪得“科技創(chuàng)新鼎”，成為除省會(huì)杭州以外，省內(nèi)奪鼎次數(shù)最多的設(shè)區(qū)市。濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引著飽含科創(chuàng)熱情的各方來(lái)客。始于2018年的嘉興青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，是科技企業(yè)孵化器集聚科創(chuàng)人才、服務(wù)初創(chuàng)科技企業(yè)的重要平臺(tái)，累計(jì)已有參賽項(xiàng)目2400多個(gè)，其中進(jìn)入決賽的項(xiàng)目融資率達(dá)46%。去年，該賽事“升格”為“創(chuàng)·在嘉興”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，以“創(chuàng)在嘉興”為名，更加聚焦青年人才，還聯(lián)動(dòng)嘉興孵化器聯(lián)合基金，進(jìn)一步厚植禾城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。創(chuàng)新活力的提升，需要久久為功。去年，嘉興出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 加快企業(yè)創(chuàng)新能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，持續(xù)強(qiáng)化科技型企業(yè)引育，構(gòu)建“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”的梯次培育體系，推動(dòng)企業(yè)重科技、愿研發(fā)、敢投入，形成全社會(huì)重視企業(yè)科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。北京理工大學(xué)長(zhǎng)三角研究院（嘉興）、南方科技大學(xué)嘉興研究院等一大批新型創(chuàng)新載體是嘉興創(chuàng)新的寶貴“富礦”，通過(guò)不斷主動(dòng)尋求與地方產(chǎn)業(yè)的融合，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，形成了創(chuàng)新載體與地方發(fā)展交融并進(jìn)的格局。自2022年起，嘉興常態(tài)化舉辦院企銀企雙向?qū)�接�?huì)，搭建研究院與企業(yè)溝通洽談的平臺(tái)。31場(chǎng)對(duì)接會(huì)共發(fā)布研究院科技成果275項(xiàng)，簽訂院企合作項(xiàng)目115個(gè)、銀企合作項(xiàng)目77個(gè)，簽約授信金額達(dá)74.17億元，基金投資額達(dá)1200萬(wàn)元。

人才第一資源強(qiáng)力支撐。海寧鵑湖國(guó)際科技城有著“海寧硅谷”的美譽(yù)，一幢幢大樓里匯聚著很多“寶藏”實(shí)驗(yàn)室，也集聚著一批“高精尖”科學(xué)家；秀洲區(qū)麟湖邊，通過(guò)“企業(yè)出題+師生解題+政府助題+培養(yǎng)賦能”靶向式路徑培養(yǎng)的人才，搭建起了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與師生團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合作的對(duì)接渠道……類似這樣的人才培養(yǎng)模式探索，在嘉興各地涌現(xiàn)。近年來(lái)，嘉興以探索教育科技人才一體化發(fā)展新模式為抓手，由市科技局牽頭，實(shí)施了“校地融合發(fā)展構(gòu)建教育科技人才一體化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)鏈條”項(xiàng)目和“打通創(chuàng)新資源國(guó)際鏈以‘教科產(chǎn)城’模式支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”項(xiàng)目，取得顯著成效。今年，嘉興還把“促進(jìn)教育科技人才一體貫通”寫進(jìn)政府工作報(bào)告，最新印發(fā)的《關(guān)于全面建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)方案》，明確提出階段性工作目標(biāo)，全力推進(jìn)以人才為關(guān)鍵、高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)牽動(dòng)的教科人一體改革。推進(jìn)教科人一體改革，還要讓人才在嘉興找到歸屬感。去年12月，外國(guó)人工作許可證和社會(huì)保障卡融合集成改革成果發(fā)布會(huì)在嘉興舉行，全國(guó)首張“華友卡”由此誕生。隨著證卡融合集成改革工作的落地，兩卡并一卡，外國(guó)人在華享受身份認(rèn)證、金融、醫(yī)療、交通、文旅等公共服務(wù)時(shí)更便捷，讓“老外”來(lái)了不“見(jiàn)外”，營(yíng)造了近悅遠(yuǎn)來(lái)的良好生態(tài)。

產(chǎn)業(yè)資金支持體系加快構(gòu)建。2022年11月，嘉興成功獲批國(guó)家級(jí)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，也是試驗(yàn)區(qū)中唯一一個(gè)非省會(huì)城市。兩年多來(lái)，“金融活水”正以肉眼可見(jiàn)的速度澆灌出科技創(chuàng)新的“熱帶雨林”。截至2024年底，嘉興市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額3114.7億元，同比增長(zhǎng)15.66%，其中高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)貸款余額2557.67億元，占全部貸款的比重達(dá)14.2%、居浙江省第2位。嘉興市共有1132家（次）科創(chuàng)企業(yè)獲得私募股權(quán)投資超1238億元，上市公司總數(shù)89家、居浙江省第3位，其中境內(nèi)上市公司65家、居全國(guó)地級(jí)市第6位。此外，嘉興還進(jìn)一步豐富金融賦能創(chuàng)新的應(yīng)用場(chǎng)景。浙江省首筆“數(shù)據(jù)資產(chǎn)貸”順利落地，實(shí)現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融化零的突破，成功打通數(shù)據(jù)要素從資產(chǎn)到資本的可靠路徑；浙江首個(gè)“投貸�！甭�(lián)動(dòng)案例落地南湖區(qū)，為全國(guó)開辟了“投貸�！甭�(lián)動(dòng)助力科技企業(yè)走出融資之困的新路徑；嘉銀創(chuàng)投完成首個(gè)直投項(xiàng)目，標(biāo)志著嘉興獨(dú)具特色的孿生投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模式形成閉環(huán)。