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為推動中國土地市場的健康發(fā)展,分析和把握土地市場,中國指數(shù)研究院于2005年初組成專項課題研究組,啟動“中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)” (簡稱“中地指數(shù)系統(tǒng)”)研究工作。在研究過程中,得到了國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、中國土地估價師協(xié)會、中國人民大學土地管理系三家機構的支持與指導。為此,中國指數(shù)研究院特邀請三家機構聯(lián)合發(fā)起“中地指數(shù)系統(tǒng)”。經(jīng)過一年多時間的理論和實證研究,“中地指數(shù)系統(tǒng)”取得了初步的研究成果。2006年6月10日國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、中國土地估價師協(xié)會、中國人民大學土地管理系和中國指數(shù)研究院聯(lián)合邀請眾多著名專家學者組成鑒定委員會,對《中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)》的研究成果進行了鑒定,國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所所長陳小洪先生、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會副會長兼秘書長柴強先生、中國人民大學土地管理系系主任博士生導師葉劍平先生、國務院發(fā)展研究中心副主任謝伏瞻先生、國土資源部土地規(guī)劃司司長胡存智先生、國家統(tǒng)計局固定資產(chǎn)投資司副司長賈海先生、國土資源部中國土地勘測規(guī)劃院副院長周建春先生、中國土地學會理事長鄒玉川先生、中國人民銀行研究局副局長張濤先生、清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉先生、北京大學不動產(chǎn)研究鑒定中心主任馮長春先生等著名專家學者應邀參加了此次鑒定會。鑒定專家一致認為“中地指數(shù)系統(tǒng)”在深入研究國內(nèi)外研究成果的基礎上,結合中國實際,提出的中地指數(shù)系統(tǒng)在國內(nèi)土地價格指數(shù)研究領域處于前沿,具有創(chuàng)新性;該系統(tǒng)吸收了指數(shù)、土地評估和統(tǒng)計等相關理論及實踐經(jīng)驗,以房價為基礎,采用剩余法,構建了土地價格指數(shù)測算體系,技術路線科學可行,具有可操作性;北京和上海兩個城市土地價格指數(shù)計算及試運行的結果,表明中地指數(shù)系統(tǒng)能基本反映兩地土地市場價格變化的情況。
中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)是一套以價格指數(shù)形式反映中國及其主要城市土地市場發(fā)展軌跡和當前市場狀況的指標體系。根據(jù)監(jiān)測范圍,分為全國指數(shù)和城市指數(shù);根據(jù)土地使用類型,分為住宅、商業(yè)和工業(yè)三類地價指數(shù)。目前中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)選取市場上交易的在建房地產(chǎn)項目中符合條件的全部樣本,所需基本數(shù)據(jù)為房地產(chǎn)開發(fā)項目的相關數(shù)據(jù)和最新(上兩個月)土地出讓的樓面地價,用剩余法評估各類城市土地交易中的樓面地價和房地產(chǎn)項目中土地部分的樓面地價,編制分類分級指數(shù)、城市分類地價指數(shù)和城市綜合地價指數(shù)。中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)每兩月發(fā)布土地指數(shù)和關于土地市場現(xiàn)狀、走勢、預測的分析報告。中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)首先發(fā)布北京、上海兩個城市住宅價格指數(shù),在未來的1年內(nèi)即將推出十個城市的土地價格指數(shù)。
中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)是基于中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)長期的運作經(jīng)驗,汲取國民經(jīng)濟、土地管理、土地研究等方面專家、學者的意見和建議,借助中國指數(shù)研究院深厚的研究背景、順應市場需求建立起來的。1996年至2000年,在中國房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)的基礎上,中國指數(shù)研究院開始對土地市場進行系統(tǒng)的研究。2002年12月,受天津市土地交易中心委托,中國指數(shù)研究院編制天津市地價指數(shù)。2005年1月,中國指數(shù)研究院正式成立土地研究中心,隨后啟動中國土地價格指數(shù)研究課題,建立土地交易信息庫,全面完善土地交易信息的收集整理工作。2005年10月中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)基本理論體系構建初步完成,并開始試運行,每兩月計算住宅用地價格指數(shù),并對土地市場現(xiàn)狀、走勢進行預測和分析。2006年6月10日,中地指數(shù)系統(tǒng)通過了由眾多專家學者組成的最高級別的鑒定委員會進行的學術鑒定,將對推動中國土地市場的健康發(fā)展起到積極的作用。
中國土地價格指數(shù)系統(tǒng)的建立將有利于科學量化中國土地市場、準確把握地方城市乃至全國土地市場的脈搏、掌握土地市場發(fā)展規(guī)律并預測未來走勢、推動土地集約化利用、促進中國土地市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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